Компенсація за пошкоджене житло на прифронті: перешкоди й рішення 2026

Чому прифронтові громади опинилися у скрутному становищі

Мешканці territori біля лінії фронту зіткнулися з неймовірними труднощами під час спроби отримати компенсацію за зруйноване житло через державну програму «єВідновлення». На сьогодні програма вже допомогла понад 273 тисячам українських сімей, виплативши понад 160 мільярдів гривень. Однак географія отримання допомоги розподіляється вкрай нерівномірно — якщо в тилових містах комісії працюють без перебоїв, то в прифронтових зонах процес зупиняється через постійні обстріли й неможливість проведення очних оглядів.

Основна проблема: у районах активних бойових дій виплати на ремонти заморожуються законом, навіть якщо будинки повністю зруйновані.

Чому супутникова оцінка не працює ефективно

Державне космічне агентство мало б рятувати ситуацію дистанційною оцінкою через супутникові знімки, проте й цей механізм дає збої. Для окремих громад космічні знімки не оновлюють з вересня 2025 року, що робить їх непридатними для актуальної оцінки поточного стану будинків. Застарілі фотографії можуть показувати будівлю ще цілою, хоча насправді вона давно зруйнована.

На прикладі Вовчанська видно, як складно працює цей процес. Місто було практично повністю знищено росіянами, проте для отримання виплат від «єВідновлення» все одно потрібен висновок спеціальної комісії. Оскільки оцінювачі не можуть приїхати через обстріли, фіксацію руйнувань довелося організувати через супутникові знімки й дронові зйомки військових.

• Перші супутникові фото були розмитими й неінформативними
• Владі довелося подавати окремий запит по кожному будинку для отримання чітких кадрів
• Цей процес суттєво уповільнює розгляд заявок, але дає переконливі докази для кожної адреси

Завдяки космічним знімкам удалося підтвердити знищення 16 багатоповерхівок, що містили 1800 квартир. При цьому мешканці подали понад 6 тисяч заявок, але житлові сертифікати на нові оселі отримали лише понад тисячу родин — це свідчить про гальмування процесу через недостатність документальної бази.

«Друга категорія пошкоджень» — юридична пастка для власників

Одна з найбільших юридичних перешкод криється в класифікації ступеня пошкодження. Якщо комісія визначить, що фундамент і стіни будинку вціліли, вона відносить його до другої категорії пошкоджень, тобто до категорії, яка потребує капітального ремонту. На перший погляд, це звучить позитивно, але насправді власники таких будинків опиняються в безвихіддя:

1. Виплати на ремонт у прифронтових зонах заблоковані законом
2. Їм не видають сертифікати на нові оселі, оскільки будинок не визнаний знищеним
3. Результат — люди залишаються без будь-якої фінансової допомоги

Ця суперечність у законодавстві залишає власників у положенні «ні риби, ні м'яса»: занадто пошкоджено для самостійного ремонту, але недостатньо зруйновано для отримання сертифіката на новий дім.

Проблеми з реєстрацією старого житла

Ще одна складність виникає з нерухомістю, зареєстрованою до 2013 року. Дані про таке житло зберігалися лише в паперових архівах бюро технічної інвентаризації (БТІ). У прифронтових регіонах ці архіви часто згоріли або залишилися на окупованих територіях, що унеможливлює отримання необхідних документів.

Законопроєкт №11440 пропонує рішення: дозволити нотаріусам вносити дані до реєстру виключно на підставі паперових документів без обов'язкового підтвердження від БТІ. Для спільної власності правила вже були спрощені — заяву може подати один із господарів, якщо інші не заперечать протягом 15 днів.

Найпоширеніші помилки, які позбавляють компенсації

Власники часто допускаються критичних помилок ще до приїзду комісії, які скасовують їхнє право на допомогу. Найголовніше правило: розпочинати самостійний ремонт до офіційного оцінювання абсолютно забороненого. Коли оцінювачі приїхали, вони не зможуть зафіксувати реальний обсяг пошкоджень, і заявка буде відхилена.

Крім того, програма «єВідновлення» виплачує кошти виключно на спеціальну платіжну картку для купівлі будматеріалів у партнерів програми. Якщо власник вже витратив власні гроші на ремонт, покрити ці видатки за рахунок компенсації неможливо.

Важливий порадок від експертів: подавайте заяви через центр надання адміністративних послуг (ЦНАП), щоб уникнути формальних помилок при оформленні документів в додатку «Дія».

Критичні терміни оскарження, які легко пропустити

Навіть якщо комісія ухвалила рішення, дорога до компенсації ще не закінчена. Закон встановлює суворі терміни для оскарження:

• 5 робочих днів — для пошкодженого житла (категорії 1 і 2)
• 5 календарних днів — для знищеного майна (категорія 3)

Ці терміни відраховуються з моменту офіційного вердикту комісії. Пропустити такий строк дуже легко, а повернути своє право на компенсацію потім надзвичайно складно. Юристи наполегливо рекомендують постійно стежити за сповіщеннями в додатку «Дія» й діяти одразу після отримання рішення, не чекаючи останніх днів терміну.

Законодавчі ініціативи для розв'язання проблеми

Для вирішення ситуації з прифронтовими громадами розробляються нові законопроєкти. Найперспективніший з них — законопроєкт №11444, який пропонує признати цілі населені пункти непридатними для життя. Якщо такий статус буде затверджений, то всі будинки в цих зонах автоматично прирівнюватимуть до знищених без потреби в очних оглядах комісій під обстрілами.

Це рішення мало б принципово змінити ситуацію, оскільки виключить необхідність в супутникових знімках і дистанційних оцінках для громад, де активні бойові дії роблять неможливим роботу комісій.

Міжнародна реєстрація збитків для майбутніх репарацій

Паралельно з поданням заявок на компенсацію в Україні постраждалим рекомендують задокументувати шкоду в Міжнародному реєстрі збитків у Гаазі. Це можна зробити прямо через додаток «Дія». Така реєстрація необхідна для фіксації прав на майбутні репарації від Російської Федерації, які можуть бути розглянуті на міжнародному рівні.

Висновки й рекомендації для власників

Програма «єВідновлення» залишається основним механізмом допомоги постраждалим українцям, проте для мешканців прифронтових громад вона зі за законодавчих обмежень і технічних проблем працює неефективно. Ключові моменти для успішного отримання компенсації:

1. Не починайте ремонт до офіційної оцінки комісією
2. Подавайте заяву через ЦНАП для уникнення помилок
3. Стежте за оновленням вашої справи в додатку «Дія»
4. Не пропустіть терміни оскарження (5 днів)
5. Зареєструйте збитки в Міжнародному реєстрі для репарацій
6. Подавайте запити на більш свіжі супутникові знімки, якщо наявні фото застарілі

Законодавче середовище поступово змінюється на краще, але власникам житла потрібно бути надзвичайно уважними й організованими, щоб не втратити своє право на допомогу.