Як виникла суперечність з укриттям на Миколи Бажана
На проспекті Миколи Бажана в центральній частині Києва здійснювалась реконструкція колишньої автостоянки з метою облаштування торговельного закладу. Однак один з елементів інформаційного щита будмайданчика розповідав зовсім іншу історію. На офіційній таблиці було зазначено, що окрім торгівельної функції, частина приміщень мала бути пристосована під цивільне укриття. За описаною схемою передбачалось облаштування протирадіаційного укриття на 400 місць, яке б розміщувалось у підземному тунелі довжиною більше 70 метрів.
Така інформація викликала у громадськості надію на розширення мережі сховищ у столиці. Однак подальші перевірки показали, що ситуація гораздо складніша, ніж виглядало спочатку.
Розбіжність між документами і реальністю
Що писалося на інформаційному щиті
Інформаційний щит біля будмайданчика містив суперечливу інформацію. З одного боку, в паспорті об'єкта чітко значилось: «подальше пристосування частини приміщень під укриття». З іншого боку, тут же зазначалось, що це буде зроблено «без зміни геометричних розмірів та фундаментів у плані». Прикладена схема наочно демонструвала плани викопування витягнутого підземного коридору з місцями для евакуйованих.
Що знаходиться в офіційних документах
При звертанні до органів державного архітектурно-будівельного контролю виявилось, що офіційна назва об'єкта жодним чином не згадує про укриття. У Реєстрі будівельної діяльності також не було знайдено будь-якої інформації про облаштування сховища. Департамент повідомив, що будівництво класифікується як об'єкт класу СС1, тобто з незначними наслідками для довкілля та населення.
За законодавством, об'єкти класу СС1 проходять спрощену процедуру оформлення, що полегшує бюрократичні процеси, але може призвести до недоліків у контролі
Процедура оформлення та проблеми контролю
Як оформлюються такі об'єкти
Законодавство передбачає спеціальний механізм для проектів класу СС1. Замовник подає два основні документи:
- Повідомлення про початок будівництва
- Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації
Органи державного контролю в цьому випадку не проводять змістовну експертизу проекту. Вони лише перевіряють формальне оформлення документів та вносять інформацію до реєстру. Це значно прискорює процес, але знижує рівень перевірки.
Чому департамент не мав проектної документації
Департамент зазначив, що не володіє повною проектною документацією об'єкта. Це означає, що вони не мають змоги визначити, чи містив проект розділ, присвячений облаштуванню укриття. Фахівці підтримали позицію про те, що не мають законних повноважень здійснювати поточну перевірку завершеного проекту.
Відповідальність замовника
За законодавством, замовник будівництва несе повну відповідальність за достовірність всієї інформації, наведеної у декларації про готовність. Це включає всі дані, що стосуються функціональних можливостей об'єкта, включаючи наявність укриття. Однак механізми контролю цієї відповідальності виявились слабкими.
Питання для громадськості
Ця ситуація порушує важливі питання щодо прозорості в будівництві та управління проектами цивільного захисту. Чому інформація на щиті не відповідає офіційним документам? Чи були змінені плани під час будівництва? Чи недостатньо системи контролю для цих видів об'єктів?
Значення укриттів у 2026
На цей момент розвиток мережі цивільного захисту залишається пріоритетом для столиці. Кожне укриття на 400 місць могло б значно посилити безпеку громадян у густонаселеному районі Осокорки. Втрата такого об'єкта — це не просто адміністративна помилка, а питання безпеки мешканців.
Як такого уникнути в майбутньому
Посилення контролю
Необхідно переглянути принципи спрощеної процедури оформлення для об'єктів, що мають цивільне призначення. Особливо це актуально для укриттів, які належать до критичної інфраструктури.
Публічна прозорість
- Інформаційні щити мають містити лише дані, які повністю підтверджені офіційними документами
- Будь-які зміни в проекті повинні негайно відображатись у реєстрі
- Громадськість має право на своєчасну інформацію про облаштування укриттів
Змістовна експертиза
Для об'єктів, що мають отримувати функцію укриття, потрібна обов'язкова експертиза проектної документації, незалежно від класу наслідків. Укриття — це не звичайна будівля; це об'єкт стратегічного значення.
Висновки
Ситуація з магазином-укриттям на проспекті Миколи Бажана виявила серйозні прогалини у системі контролю будівництва в Україні. Розбіжність між інформацією на щиті та офіційними документами, відсутність проектної документації у контролюючих органів та невиконаних обіцянок щодо укриття — все це вказує на необхідність системних змін.
Громадяни мають право знати, де розташовані укриття і як вони облаштовані. Прозорість і контроль — це основи довіри до державних установ і безпеки населення.
Якщо ви маєте інформацію про інші невідповідності у будівництві об'єктів цивільного захисту, звертайтеся до органів місцевого контролю та громадських організацій. Разом ми можемо забезпечити більшу прозорість у цій важливій сфері.
Часті запитання
Що таке протирадіаційне укриття?
Протирадіаційне укриття — це спеціально облаштоване підземне приміщення, призначене для захисту людей від радіаційного опромінення під час надзвичайних ситуацій. Зазвичай будується у вигляді товстостінних бетонних конструкцій на глибині кількох метрів і має системи вентиляції та очищення повітря.
Чому укриття на 400 людей не було облаштоване?
За офіційною інформацією Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю, у офіційній документації об'єкта укриття не зазначено. На інформаційному щиті були плани, але вони не знайшли відображення в затвердженій проектній документації, яка подавалася до органів контролю.
Що таке класифікація СС1 у будівництві?
Клас СС1 означає об'єкти з незначними наслідками для довкілля та населення. Такі проекти проходять спрощену процедуру оформлення, де органи контролю перевіряють лише формальне оформлення документів, а не змістовну експертизу проекту.
Хто несе відповідальність за інформацію в декларації?
За законодавством України, замовник будівництва несе повну юридичну відповідальність за достовірність всієї інформації, наведеної у декларації про готовність об'єкта до експлуатації, включаючи дані про функціональні можливості та наявність укриття.
Де можна перевірити наявність укриття в своєму районі?
Інформацію про укриття у вашому районі можна отримати у Реєстрі будівельної діяльності, у Департаменті державного архітектурно-будівельного контролю, або в місцевих органах цивільного захисту. Також варто контролювати офіційну інформацію на інформаційних щитах будмайданчиків.
Як можуть зміниться правила контролю укриттів у 2026?
На даний момент виникла необхідність переглянути спрощену процедуру оформлення для об'єктів цивільного захисту. Експерти пропонують запровадити обов'язкову змістовну експертизу для всіх проектів з функцією укриття, незалежно від класу наслідків, щоб уникнути подібних ситуацій у майбутньому.